17 декабря Специальный посланник ООН по Сирии Гейр Педерсен обратился к членам Совета Безопасности ООН из Дамаска, где он находится впервые с момента вступления в эту должность. В своем выступлении Педерсен привлек внимание к историческому моменту, который переживает Сирия после падения режима, правившего более полувека, а также описал открывающиеся возможности и сохраняющиеся риски, сообщает пресс-служба ООН.

«Надежды и опасения»

Педерсен отметил, что «новая реальность в Сирии принадлежит самим сирийцам», и выразил надежду, что «страна получила шанс двигаться к миру, экономической стабильности и справедливости». Однако он подчеркнул, что многие сирийцы беспокоятся о будущем: «Если не принять необходимых мер – как сирийцам, так и международному сообществу – ситуация может вновь ухудшиться».

Ситуация в Сирии

По словам Спецдокладчика, в Дамаске к власти пришло временное руководство, назначенное военным командованием операций – доминирующей вооружённой коалицией в Сирии, возглавляемой группировкой «Хайят Тахрир аш-Шам» и её командующим Ахмедом аль-Шараа. На данный момент временное правительство состоит из министров Сирийского правительства национального спасения, которое в течение нескольких лет де-факто управляло Идлибом, под руководством премьер-министра Мухаммеда аль-Башира.

Одновременно с этим продолжают действовать вооруженные оппозиционные группировки, которые не подчиняются военному командованию операций – например, части Сирийской национальной армии, больший состав которой действует под эгидой оппозиционной Сирийской национальной коалиции.

Кроме того, северо-восток страны, а также некоторые районы города Алеппо остаются под контролем Сирийских демократических сил (СДС), поддерживаемых США. В этих регионах последние две недели продолжались активные боевые действия, пока Турция и США не достигли соглашения о прекращении огня в районе реки Евфрат. «Пять дней, на протяжении которых действовал режим прекращения огня, закончились. Меня серьезно беспокоят сообщения об эскалации военных действий. Это приведет к катастрофе», – подчеркнул Педерсен.

Голаны и израильские силы

Кроме того, на юго-западе страны, как отметил Педерсен, складывается новая ситуация. Миссия ООН по наблюдению за разъединением продолжает фиксировать присутствие израильских сил и техники в нескольких местах в зоне разделения и в одной из точек в зоне ограничения, расположенной вблизи линии Браво. Появляются сообщения в СМИ о продвижении израильских войск на несколько километров вглубь сирийской территории. Израиль совершил более 350 ударов по военным объектам, технике и складам по всей Сирии после падения предыдущего режима, и эти удары продолжаются – включая недавнюю крупномасштабную атаку в Тартусе. Такие действия, как считает Педерсен, подвергают гражданское население еще большему риску и подрывают перспективы упорядоченного политического перехода.

Кроме того, по его словам, появились сообщения о планах израильского кабинета по расширению поселений на Голанских высотах. «Израиль должен немедленно прекратить всю деятельность по строительству поселений на оккупированных сирийских Голанах, поскольку она является незаконной. Атаки на суверенитет и территориальную целостность Сирии должны быть остановлены», – подчеркнул Спецпосланник ООН.

Три главные проблемы

Он выделил три главные проблемы, которые предстоит преодолеть Сирии: продолжающийся конфликт, экономические трудности и политический переход. Конфликт еще не завершен, подчеркнул Передсен.

Экономическая ситуация также остается критической: «90 процентов сирийцев живут в бедности», – заявил он, призвав международное сообщество поддержать сирийцев, включая меры, направленные на развитие экономики, и адресное смягчение санкций.

В политическом контексте представитель ООН указал на необходимость «всеобъемлющего и инклюзивного переходного процесса», отметив: «Сирийцы принесли огромные жертвы, чтобы обрести право на будущее».

Путь к политическому переходу

Педерсен представил основные шаги для успешного перехода: сохранение государственных институтов, участие в политическом процессе всех слоев сирийского общества, новая конституция и проведение свободных и справедливых выборов. Он подчеркнул: «Сирийцы ясно выразили свое желание к инклюзивному процессу, который будет пользоваться общественным доверием».

Правосудие и память

Особое внимание Педерсен уделил вопросам правосудия и примирения, рассказав о своем посещении тюрьмы Седная: «Я своими глазами увидел камеры пыток и казней – свидетельство жестокости прошлого режима по отношению к своему народу». Он рассказал о встречах с выжившими узниками и их семьями: «Одна женщина, недавно освобожденная, сказала мне, что больше всего она хочет торжества справедливости».

Спецпосланник подчеркнул, что сегодня важно сохранить свидетельства преступлений и обеспечить поиск пропавших без вести, добавив, что «без этого Сирия не сможет исцелиться».

«Время действовать»

В заключение Педерсен призвал сирийцев воспользоваться этим моментом. «Сирия принадлежит всем сирийцам. Сирийцы должны сейчас сделать шаг вперед, объединиться и строить свое будущее на прочных, инклюзивных основах», – подчеркнул он.

Эскалация усугубила гуманитарную ситуацию

Выступая также из Дамаска по видеосвязи, Координатор чрезвычайной помощи ООН Том Флетчер проинформировал членов Совета о гуманитарной ситуации. Он напомнил, что Сирия уже много лет переживает один из самых масштабных гуманитарных кризисов в мире, где 17 миллионов человек – более 70 процентов населения – нуждаются в помощи.

Более семи миллионов человек – внутренние вынужденные переселенцы, еще миллионы уже долгие годы живут в статусе беженцев в других странах. Почти 13 миллионов сирийцев сталкиваются с острой нехваткой продовольствия.

Флетчер сообщил, что недавняя эскалация усугубила эти потребности: менее чем за две недели более миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, а сотни были убиты или ранены, в том числе 80 детей. «Крайне важно, чтобы наша гуманитарная помощь соответствовала новым реалиям, которые продолжают меняться», – сказал он.

По его словам, новая власть готова взять на себя обязательства по расширению масштабов гуманитарной деятельности. Флетчер пояснил, что его визит в Сирию преследует три ключевые цели: обеспечение координации усилий по оказанию помощи, создание оптимальных условий для гуманитарной деятельности и взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Находясь в Дамаске, он встретился с представителями нового временного правительства, в том числе с командующим новой администрацией Ахмедом аль-Шараа и премьер-министром Мухаммедом аль-Баширом. «Я воодушевлен этими обсуждениями и рад сообщить, что они взяли на себя обязательство по масштабному расширению жизненно важной гуманитарной поддержки, – сказал Флетчер. – Мы получили заверения в том, что они будут способствовать передвижению гуманитарного персонала и грузов из соседних стран, в том числе из Турции, Ливана, Иордании и Ирака, до тех пор, пока в этом есть потребность».

Он призвал международное сообщество расширить финансирование операций по оказанию помощи сирийцам, отметив, что в этом году гуманитарный призыв для Сирии – крупнейший в мире – не получил должного внимания. Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации ООН уже выделил на операции в Сирии 32 миллиона долларов.