10–11 сентября представители Международного военного штаба (IMS) приняли участие в заседании Международной контактной группы по вопросам снижения ущерба гражданскому населению и реагирования на него (ICG-CHMR), которое прошло в штаб-квартире НАТО при содействии Нидерландов и Великобритании. Встреча объединила представителей стран-членов и партнеров НАТО, военных специалистов, международных организаций, НПО и научного сообщества для обмена опытом и укрепления сотрудничества в сфере снижения ущерба гражданскому населению и реагирования на такие случаи.

Мероприятие было организовано под руководством специального представителя Генерального секретаря НАТО по вопросам женщин, мира и безопасности и по вопросам безопасности человека г-жи Ирен Феллин. Она открыла заседание совместно с послом Ангусом Лапсли, постоянным представителем Великобритании при НАТО, и послом Марселем де Винком, постоянным представителем Нидерландов при НАТО. В своем вступительном слове г-жа Феллин подчеркнула растущую сложность современной обстановки в сфере безопасности и важность учета мер по снижению ущерба гражданскому населению при планировании действий войск, их подготовке и проведении операций:

«Снижение ущерба гражданскому населению — это не просто этическое стремление или юридическое обязательство. Это также оперативная необходимость, — отметила она. — Минимизация ущерба гражданскому населению напрямую способствует успеху миссии. Она помогает сохранить легитимность, повышает оперативную эффективность, укрепляет доверие общественности и способствует достижению долгосрочных целей военных операций».

Первый день был посвящен четырем ключевым направлениям: снижению ущерба гражданскому населению в условиях действий коалиционных сил; защите критически важной инфраструктуры и объектов жизнеобеспечения; учету вопросов защиты гражданского населения при подготовке войск и проведении учений; а также проблемам, возникающим в морской сфере.

Вклад представителей IMS, командований НАТО стратегического уровня, национальных ведомств, а также Международного комитета Красного Креста (МККК), организации «Центр по защите гражданских лиц в условиях конфликта» (CIVIC), организации PAX и независимых экспертов позволил рассмотреть проблему с различных оперативных и стратегических позиций. В ходе дискуссий была подчеркнута важность выработки единых подходов, обмена информацией и включения сценариев, связанных с ущербом гражданскому населению, в программы подготовки и учения для совершенствования процесса принятия решений и обеспечения оперативной совместимости еще до развертывания сил. Участники также рассмотрели более широкие последствия ущерба, наносимого критически важной инфраструктуре и жизненно важным службам, включая системы энергоснабжения, транспорта, связи и здравоохранения. Особое внимание было уделено опыту Украины по поддержанию функционирования критически важной гражданской инфраструктуры в условиях войны. В морской сфере обсуждалось потенциальное влияние военных действий на коммерческое судоходство, рыболовецкие сообщества, морские энергетические объекты, подводные кабели и прибрежное население.

В ходе второго дня, прошедшего в закрытом формате, страны и организации смогли обменяться актуальной информацией и извлеченными уроками — в том числе касающимися ситуации в Украине, проведения учений на основе сценариев, а также механизмов совместной подготовки отчетности и проведения расследований.

ICG-CHMR — это неформальная многонациональная рабочая группа, созданная в 2022 году для активизации усилий по снижению ущерба гражданскому населению в ходе военных операций. Она объединяет военных специалистов-практиков, экспертов в области политики, представителей гражданского общества, научных кругов и международных партнеров для обмена передовым опытом и извлеченными уроками, разработки общих стандартов, укрепления национальной политики и институциональных механизмов, а также для повышения прозрачности и подотчетности. НАТО участвует в работе ICG-CHMR в качестве наблюдателя с момента ее создания, предоставляя экспертные знания и поддерживая усилия группы по укреплению сотрудничества в сфере снижения ущерба гражданскому населению.